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韶关市工程技术研究开发中心管理办法
发布时间:2012/10/19 阅读次数:13283 字体大小: 【】 【】 【 打印】 【关闭 转载分享:

第一章  总则

第一条 为认真贯彻落实《韶关市20082012自主创新行动计划》,加强对我市工程技术研究开发中心(以下简称“工程中心”)组建与运行的管理,充分发挥其在工程化研究开发和科技成果转化方面的作用,使其成为建立和健全韶关市企业技术创新体系的重要组成部分,并为组建省级工程中心作好基础工作,依据《广东省工程技术研究开发中心管理办法》,特制订本管理办法。

第二条市科学技术局会同市发展和改革局、市经济和信息化局负责工程中心的组建审批和验收考核,负责研究有关工程中心发展的重大问题。市科学技术局负责工程中心管理的日常工作。

第三条工程中心是指依托于行业、领域中具有综合优势的企业或区域性支柱产业经济实体,有稳定的研究开发经费来源,具有较完备的工程技术综合配套试验条件,有一支优秀的研究开发、工程设计和试验的专业科技队伍,并能提供多种综合性技术服务的科技研究开发实体。

第四条组建工程中心旨在推动企业及相关行业的科技进步,促进企业成为技术创新的主体,加速高新技术向传统产业的渗透;促进企业与高等院校、科研机构的产学研合作,促进企业之间相互开展生产科研技术合作,提高科研成果转化和产业化水平,解决科技成果转化过程中工艺、装备、测试、标准及产品质量等方面出现的问题;实施专利、人才、技术标准战略,提高我市的产业技术水平和自主创新能力,逐步形成产业技术自主创新体系,促进我市高新技术产业发展;培养一支高素质的科研队伍,使之成为我市支柱产业和高新技术产业研究开发的骨干力量,提高我市企业工程技术研究开发水平,促进企业对引进技术的消化、吸收与再创新。

第五条工程中心的主要任务:

(一)参与企业发展规划的制定,根据经济形势和市场需求,在技术转移和自主研究的基础上进行科研成果的产业化研究和开发,为企业发展提供技术支撑,并为本市同行及相关企业提供技术咨询和服务,解决企业的生产技术问题;

(二)参与引进技术和装备的消化、吸收与再创新,为企业吸收国内外先进技术,提高产品质量水平提供技术依托;

(三)培养、聚集高层次、高质量的工程技术人才和管理人才,并为企业或行业工程技术人员的知识更新提供良好的培训;

(四)积极为行业服务,研究开发具有一定技术优势和较好产业化前景的科研项目和专利技术,承担国家和地方有关部门、企业、高等院校和科研机构委托的工程技术研究、试验项目和科技服务项目,为我市高新技术产业和传统产业发展增加技术储备,为科研成果的转化推广提供技术咨询服务;

(五)开展国内外科技合作与交流。

第二章  立项申请与审批程序

第六条组建市级工程中心应根据我市经济结构调整中的产业导向和国民经济社会发展的需求,确定中心的组建规划和布局原则。

第七条工程中心的组建采取“成熟一个,论证一个,审批一个”的办法。

第八条申请组建工程中心的依托单位应同时具备下列条件:

(一)在韶关市范围内注册登记的独立企业法人,且研究开发机构设在韶关市境内;

(二)企业主要产品及其生产工艺、设备符合国家、省的产业政策及市政府确定的支柱产业及高新技术产业范围;

(三)企业具有较高的管理水平,管理层创新意识强,重视科研开发工作;

(四)企业拥有主导产业和拳头产品,上年度销售收入在3000万元以上,新产品的年销售收入不低于企业年销售总额的15%;

(五)企业上年度投入的研究开发经费不低于上年度销售收入的4%,以后每年投入的研究开发经费不低于年销售收入的5%

(六)企业研究开发目标明确,并具备研究开发必需的机构、人员、场地和仪器设备等。研究开发人员应达15人以上,其中高级职称不少于1人,中级职称不低于30%;企业科技人员占职工总数的比例不低于10%

(七)科研技术水平在全市本行业(领域)中处于领先地位,有较完善的企业专利管理制度并拥有1件以上有效的发明专利或实用新型专利;

(八)有吸引和吸收研究开发人员的能力,与高校、科研院所有密切的联系,已开展产学研合作或有产学研合作的基础。

第九条工程中心的申报程序:

(一)申请企业填写《组建韶关市工程技术研究开发中心申请书》,经所在地县(市、区)科技、发改、经信部门审核后报市科学技术局、市发展和改革局、市经济和信息化局;市属企业直接报送市科学技术局、市发展和改革局、市经济和信息化局;

(二)市科学技术局会同市发展和改革局、市经济和信息化局,对申请组建的工程中心共同进行研究,初步确定拟同意组建单位;

(三)市科学技术局通知拟同意其组建工程中心的申报企业提交《组建韶关市工程技术研究开发中心可行性论证报告》;

(四)市科学技术局会同市发展和改革局、市经济和信息化局,组织有关专家进行论证,并提出论证意见;

(五)根据专家论证意见,由市科学技术局会同市发展和改革局、市经济和信息化局确定同意组建名单。获准组建市级工程中心的,由市科学技术局、市发展和改革局、市经济和信息化局联合发文批复,并授予市级工程中心铭牌。

第三章  运行管理

第十条市级工程中心建设周期一般为35年。工程中心建成后,依托单位应当向市科学技术局提出验收申请,由市科学技术局会同市发展和改革局、市经济和信息化局组织验收,并择优推荐申报省级工程中心。

第十一条工程中心的管理形式可因组建模式不同而不同,结合行业、企业的实际情况和经验,建立富有活力的内部管理体制。

(一)工程中心采用主任负责制,并指定工程中心联系人,负责工程中心与市主管部门之间的联系工作;

(二)工程中心业务相对独立,财务单独核算。对依托单位每年按规定从销售收入总额中提取的研究开发经费及上级各有关部门划拨的科研经费应设立专门账目,专款专用。必要时市科学技术局会同市发展和改革局、市经济和信息化局委托有关机构对账目进行专项审计。

(三)工程中心应建立项目研发、经费管理、绩效考核奖励、专利制度等相关的管理制度。

第十二条工程中心的建设以依托单位投入为主,政府引导以及吸纳社会资金、风险投资等共同参与。工程中心申报的项目优先列入市科技计划项目,优先安排市中小企业扶持资金,优先向省、国家有关部门推荐财政资金扶持项目。重点支持研发能力强、成果转化快且对产业结构调整具有带动作用的工程中心所承担的项目。

第十三条工程中心在每年底向市科学技术局、市发展和改革局、市经济和信息化局提交年度工作报告,按规定完成统计报表。

第十四条工程中心实行动态跟踪管理。由市科学技术局会同市发展和改革局、市经济和信息化局组织有关部门和专家,每3年对工程中心的建设(或运行)情况和绩效进行考核评议。对运行状况良好、效果显著的予以表彰;对考核评议不合格的,责成其限期整改,整改后仍不合格的,市科学技术局会同市发展和改革局、市经济和信息化局联合发文撤销其工程中心资格。

考核评议主要指标如下:

(一)满足组建申请条件;

(二)考核期内,企业平均每年投入的研发经费不低于年销售收入的5%

(三)考核期内,有1项以上发明专利或5项以上实用新型专利产生;

(四)考核期内,通过工程中心转化的科技成果达到9项以上;

(五)与高校、科研院所开展了产学研合作,并有明确的产学研合作项目。

第十五条工程中心的改名、合并、撤销须经原审批部门批准;中心主任的更改须上报原审批部门备案。

第四章  附则

第十六条工程中心名称作为享受有关优惠政策的依据,不得用于工商登记。

  第十七条本办法由市科学技术局会同市发展和改革局、市经济和信息化局负责解释。

  第十八条本办法自颁布之日起施行,有效期5年,原《关于印发〈韶关市工程技术研究开发中心管理办法〉的通知》(韶科[2009]9号)同时作废。

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